春節(jié)過(guò)后，形勢(shì)突然急轉(zhuǎn)直下。歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)日用陶瓷發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，實(shí)在出乎所有業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料。
“通俗地說(shuō)，某國(guó)對(duì)另一國(guó)的某種產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)調(diào)查必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件：該商品以低于成本價(jià)的價(jià)格銷(xiāo)售，同時(shí)已經(jīng)對(duì)本地同類(lèi)企業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性傷害。”臨沂大學(xué)商學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系副教授張宗良說(shuō)，“但是從實(shí)際出口情況看，中國(guó)陶瓷似乎并沒(méi)有對(duì)歐盟的陶瓷產(chǎn)業(yè)形成太大沖擊。”
張宗良的說(shuō)法得到了眾多臨沂陶瓷企業(yè)的認(rèn)可。山東銀鳳股份有限公司總經(jīng)理靳紹樣介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)產(chǎn)陶瓷在歐盟的主要銷(xiāo)售范圍是中低端市場(chǎng)。歐盟的幾個(gè)陶瓷主產(chǎn)國(guó)，例如英國(guó)、西班牙等國(guó)的產(chǎn)品針對(duì)的是高端市場(chǎng)，雙方的產(chǎn)品實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，并不沖突。
“春節(jié)前后，我們?cè)?jīng)對(duì)臨沂陶瓷市場(chǎng)做過(guò)一次調(diào)查，當(dāng)時(shí)很多日用陶瓷廠的老板都笑著說(shuō)，2008年金融危機(jī)之后一直慘淡的市場(chǎng)終于在2011年有了起色，預(yù)計(jì)2012年年景也不錯(cuò)。”臨沂市羅莊區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)、羅莊陶瓷協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李繼葆說(shuō)。
歐盟是臨沂日用陶瓷出口的主要市場(chǎng)之一，一旦最終裁定反傾銷(xiāo)案成立，將意味著如同去年的建筑陶瓷一樣，臨沂日用陶瓷也面臨著高額的懲罰性關(guān)稅。如此一來(lái)，臨沂對(duì)歐陶瓷出口將面臨停滯，陶瓷出口總額將減少兩成左右。
李繼葆隨手拿起桌子上的一只白瓷杯舉例說(shuō)，按照目前的原料價(jià)格和用工成本折算，這個(gè)杯子的成本價(jià)大約為1美元，出口到歐洲之后的售價(jià)大約為4美元左右，其中運(yùn)輸?shù)戎虚g成本約為1-1.3美元，國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商獲利1-1.5美元，也就是說(shuō)，臨沂的陶瓷企業(yè)僅能從中獲得0.2-0.5美元的利潤(rùn)，而反傾銷(xiāo)稅通常高達(dá)60%-70%，這意味著一旦加上反傾銷(xiāo)稅，這個(gè)杯子的成本將達(dá)到1.5美元以上，出口利潤(rùn)不再。
“如果企業(yè)想繼續(xù)獲利，惟一的方法只有提高產(chǎn)品售價(jià)，而這樣也就失去了在歐洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資本。”李繼葆說(shuō)。
2月28日，來(lái)自淄博、青島、臨沂的近百家陶瓷企業(yè)，在輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)的召集下，齊聚淄博，共商應(yīng)訴事宜。
靳紹樣說(shuō)，會(huì)議的主題就是號(hào)召所有涉案陶瓷企業(yè)齊心協(xié)力，共同抱團(tuán)應(yīng)對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查。這也是銀鳳陶瓷第一次面對(duì)來(lái)自外國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查。
如同銀鳳陶瓷一樣，臨沂的其余涉案企業(yè)——金利陶瓷、冠亞陶瓷等，都是首次與歐盟進(jìn)行直接較量。
“我們應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)為零，只能積極配合協(xié)會(huì)，做好一切應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。”臨沂金利陶瓷總經(jīng)理朱廣文說(shuō)，企業(yè)最近兩年才實(shí)現(xiàn)出口歐盟零突破，實(shí)在不忍心丟掉剛剛打開(kāi)的市場(chǎng)。
據(jù)了解，目前臨沂不少涉案企業(yè)已經(jīng)在陶瓷協(xié)會(huì)以及省商會(huì)的組織下，積極參加反傾銷(xiāo)應(yīng)訴知識(shí)培訓(xùn)，填寫(xiě)抽樣問(wèn)卷等。同時(shí)，銀鳳陶瓷等幾家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)已經(jīng)組織抱團(tuán)參加無(wú)損害抗辯，以證明自己出口的陶瓷餐廚具并未對(duì)歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，為陶瓷企業(yè)爭(zhēng)取最大利益。
“我們已經(jīng)專(zhuān)門(mén)從新加坡聘請(qǐng)了在反傾銷(xiāo)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的律師，與歐盟打這場(chǎng)國(guó)際官司。”靳紹樣說(shuō)，“只要應(yīng)訴就能獲得加權(quán)平均稅率，這至少比被征收反傾銷(xiāo)懲罰性關(guān)稅要好。”靳紹樣說(shuō)。
靳紹樣表示，在積極應(yīng)訴的同時(shí)，銀鳳陶瓷也在著手搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大國(guó)內(nèi)推銷(xiāo)力度，同時(shí)注重開(kāi)發(fā)中東、非洲等新興市場(chǎng)，做到有備無(wú)患。
不過(guò)，令應(yīng)訴企業(yè)最為頭疼的，除了漫長(zhǎng)的應(yīng)訴期，還有不菲的訴訟費(fèi)用。日用陶瓷企業(yè)的規(guī)模一般以中小型居多，很多企業(yè)表示應(yīng)訴實(shí)力不足。
部分陶瓷企業(yè)提出了更多的期盼：反傾銷(xiāo)調(diào)查與應(yīng)訴免不了受到經(jīng)濟(jì)、政治的影響，單靠企業(yè)來(lái)與歐盟進(jìn)行對(duì)抗非常難，希望政府部門(mén)能夠在政策上進(jìn)行引導(dǎo)，并指引應(yīng)訴，給予應(yīng)訴企業(yè)支持。
未來(lái)：品牌硬才有“江湖地位”
“說(shuō)不公平也好，說(shuō)是貿(mào)易保護(hù)也好，這是世界貿(mào)易的規(guī)則。”臨沂大學(xué)商學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系副教授張宗良說(shuō)。
最讓李繼葆感到不安的，是歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查可能產(chǎn)生的“連鎖效應(yīng)”。在歐盟對(duì)中國(guó)日用陶瓷餐廚具發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查之前，2月7日，印尼反傾銷(xiāo)委員會(huì)作出決定，擬對(duì)中國(guó)陶瓷餐具產(chǎn)品征收87%的反傾銷(xiāo)稅。自去年至今，對(duì)中國(guó)陶瓷發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家有韓國(guó)、印度、阿根廷、秘魯、巴西等。
李繼葆認(rèn)為，從一系列的反傾銷(xiāo)案來(lái)看，外國(guó)對(duì)中國(guó)陶瓷反傾銷(xiāo)正在形成一種連鎖反應(yīng)，不僅不同區(qū)域的國(guó)家跟風(fēng)，還可能會(huì)有不同的行業(yè)跟風(fēng)。
“其實(shí)說(shuō)到底，‘中國(guó)造’產(chǎn)品屢遭反傾銷(xiāo)調(diào)查，主要還是因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品附加值低，只能依靠拼價(jià)格，在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。”靳紹樣說(shuō)。他認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，歐盟陶瓷反傾銷(xiāo)調(diào)查更像是一柄“雙刃劍”，能夠迫使有志于繼續(xù)征戰(zhàn)國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步研發(fā)高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，走精品路線。而繼續(xù)遵循守舊的企業(yè)，則很可能就此退出國(guó)際市場(chǎng)。
“品牌硬才能談‘江湖地位’。”李繼葆認(rèn)為，臨沂陶瓷產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏低，缺少知名品牌，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的實(shí)事。此次歐盟對(duì)華“反傾銷(xiāo)”調(diào)查是國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)警示：臨沂陶瓷要想在全球謀求更大的發(fā)展，就必須加大品牌研發(fā)力度，叫響國(guó)際名頭，才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
“一旦反傾銷(xiāo)案裁定成立，臨沂日用陶瓷通往歐洲市場(chǎng)的大門(mén)就將關(guān)閉。”李繼葆說(shuō)。雖然隨著中東、非洲、南亞等新興市場(chǎng)的逐漸興起，即便失去歐洲這個(gè)市場(chǎng)，臨沂陶瓷走出國(guó)門(mén)依然不愁銷(xiāo)路，但在李繼葆看來(lái)，目前世界上陶瓷生產(chǎn)的最尖端技術(shù)掌握在歐洲人手里，如果缺少因貿(mào)易往來(lái)而產(chǎn)生的技術(shù)交往，臨沂陶瓷短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，這將不利于臨沂陶瓷業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
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臨沂一企業(yè)成功反訴海外食品預(yù)警
臨沂一家食品生產(chǎn)企業(yè)因輸日腌漬蘿卜被檢出食品添加劑山梨酸鉀超標(biāo)，而被日本厚生省預(yù)警，臨沂檢驗(yàn)檢疫局指導(dǎo)該企業(yè)進(jìn)行反訴。日前，該預(yù)警終于被撤銷(xiāo)。
春節(jié)前，該企業(yè)生產(chǎn)的腌漬蘿卜在向日本出口時(shí)，被檢出食品添加劑山梨酸鉀超標(biāo)。臨沂檢驗(yàn)檢疫局迅速啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，并組織認(rèn)真核查，經(jīng)查詢(xún)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，被預(yù)警產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果符合日本限量要求，而且調(diào)查證實(shí)被檢出產(chǎn)品為日本客戶(hù)指定添加并監(jiān)督加工。臨沂檢驗(yàn)檢疫局據(jù)此判定預(yù)警有誤，立即指導(dǎo)該企業(yè)在第一時(shí)間向日方提出反訴申請(qǐng)。
日本橫濱檢疫所近日發(fā)函確認(rèn)，被預(yù)警產(chǎn)品檢出的山梨酸鉀含量符合日本標(biāo)準(zhǔn)，取消該批產(chǎn)品預(yù)警，并在日本厚生省官方網(wǎng)站撤銷(xiāo)該批預(yù)警信息。
據(jù)了解，臨沂檢驗(yàn)檢疫局按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則建立了國(guó)外預(yù)警信息日查制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每日查閱日本、美國(guó)、歐盟等主要貿(mào)易國(guó)家官方食品信息網(wǎng)站，整理相關(guān)信息并及時(shí)通報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室和相關(guān)企業(yè)，并及時(shí)跟蹤產(chǎn)品流向和國(guó)外檢測(cè)通關(guān)情況，確保第一時(shí)間掌握轄區(qū)出口食品安全信息。
