“考察一個企業(yè)的管理狀況如何，首先要看的就是它有沒有建立預算管理體系，然后才是看該企業(yè)的預算體系全不全面及準確與否。這三點精辟地概括了預算管理在企業(yè)風險控制、風險防范中的意義所在。”首都經濟貿易大學副校長楊世忠教授在近日舉行的2006年北京總會計師協(xié)會年會暨中國管理會計發(fā)展論壇上就預算管理發(fā)表了自己的看法。

　　古語有云，凡事預則立，不預則廢。楊世忠用古代賢者的名言開場，直接引出預算管理在企業(yè)財務管理中的重要性。然而現(xiàn)在預算管理體系已逐步推開，眾多企業(yè)面臨的主要問題并不在于體系本身，而是具體在預算編制及執(zhí)行中的具體操作問題，當然這也從另一個角度反應出部分企業(yè)管理者對于預算管理的認識問題。

　　楊世忠點出企業(yè)推行全面預算管理要處理好的八個關系：為與不為、知與不知、準與不準、細與不細、重與不重、變與不變、通與不通、嚴與不嚴。這看似簡單的八組反義詞恰到好處地勾勒出了全面預算管理的理想狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展指明了道路。

　　預算作為一種行為，主觀是為了加強企業(yè)財務管理，進行風險控制。但實際上，如果預算做得不好，必然對企業(yè)造成負面的影響。因此，楊世忠建議企業(yè)應該把握好這個“度”,否則“為”還不如“不為”。這是從根本上指出預算管理對企業(yè)經營的作用。隨后的七大關系實際上都是在第一點的前提之下，具體分析預算編制及執(zhí)行中應該注意的問題。

　　“知”體現(xiàn)的是編制預算要了解情況，不僅僅要了解本企業(yè)內部的資源配置情況等，更要了解自己的競爭對手的情況。情況了解得越深越細，預算才能編得好，從而執(zhí)行得好。但在預算編制過程中，肯定不可能了解所有的情況，因此切莫鉆牛角尖。

　　古時，人們將料事如神的人稱為“神算子”�？稍诋斀竦念A算管理中，料事如神的最高境界是很難達到的，但預算編制得越準，企業(yè)的風險也就越低。而且預算的準確與否是評價預算管理水平和預算管理效果的一項重要指標�？v然預算不準是常態(tài)，但我們仍然可以通過細化預算編制來提高其準確性。同時分清主次，抓住其中的重點環(huán)節(jié)，并實時調整重點，有效地利用企業(yè)有限的管理能力和資源。

　　一位名人曾說過，惟一不變的是變化。楊世忠認為預算管理其實也是“變與不變”的結合體，企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況，在遵循基本規(guī)則的基礎上適當?shù)仄茐囊?guī)則，從而達到“守正”與“出奇”的平衡關系，幫助企業(yè)適應瞬息萬變的市場情況。

　　“不少財務人員都抱怨說預算編制時難，但實際上預算執(zhí)行的時候更難。”楊世忠強調說，這執(zhí)行難其實就“難”在企業(yè)各部門之間缺乏共識上，導致預算執(zhí)行過程中困難重重，財務部門總是因為嚴格執(zhí)行預算而成為眾矢之的�，F(xiàn)今社會專業(yè)分工極為精細，分工帶來好處的同時卻加大了企業(yè)部門之間協(xié)調的難度。有專家指出，預算管理與其說是管事，實際上是管人，部門協(xié)調和人際關系的處理成為預算管理中的另一個核心問題。

　　“商品成本的70％是在決策階段決定的，若在這一環(huán)節(jié)出錯將是最大的失誤。”楊世忠告訴記者。有些企業(yè)在預算編制階段，由于時間緊等原因而草草編制，過于粗略的預算必將帶來重大影響。

　　說到底，預算管理已逐步成為決定企業(yè)生死存亡的關鍵所在，倡導好的預算管理理念必將帶領我國企業(yè)踏上一個新臺階。