泰國(guó)對(duì)華陶瓷反傾銷案有了新進(jìn)展,今日是應(yīng)訴企業(yè)提交大調(diào)查問卷的最后截止日期。目前,佛山已經(jīng)有6家企業(yè)提交了調(diào)查問卷,包括4家強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè)和2家非強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè)。另?yè)?jù)了解,目前泰國(guó)國(guó)內(nèi)混亂的政局將拉長(zhǎng)問卷調(diào)查的審查時(shí)限,但會(huì)不會(huì)對(duì)最終的案件結(jié)果產(chǎn)生影響,目前還尚未可知。
應(yīng)訴企業(yè)由4家增至6家
去年12月3日,泰國(guó)對(duì)華陶瓷反傾銷正式立案,對(duì)所有中國(guó)出口至泰國(guó)的釉面和未上釉瓷磚均進(jìn)行反傾銷調(diào)查,傾銷調(diào)查期為2008年10月1日至2009年9月30日。佛山絕大多數(shù)出口泰國(guó)的陶瓷企業(yè)涉案,數(shù)量高達(dá)百余家。接到案件后,佛山涉案企業(yè)積極準(zhǔn)備應(yīng)訴,數(shù)十家企業(yè)向泰國(guó)有關(guān)部門表達(dá)了應(yīng)訴意愿。
今年1月,泰國(guó)外貿(mào)部門在這些企業(yè)中抽取了4家企業(yè)作為強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè),包括廣東宏陶陶瓷有限公司、廣東新潤(rùn)成陶瓷有限公司、佛山高明順成陶瓷有限公司和佛山英超陶瓷有限公司。出乎此前佛山企業(yè)的預(yù)料,此次抽取的4家企業(yè)都是生產(chǎn)性企業(yè),并且對(duì)泰國(guó)的陶瓷出口量都排在前十位之外。4家企業(yè)中,宏陶和新潤(rùn)成出口量相對(duì)較大,而順城和英超出口量都比較小。
為宏陶代理此次反傾銷案件的中倫文德律師事務(wù)所律師黃牧介紹,此次反傾銷總共涉及的金額超過(guò)5000萬(wàn)美元,而抽取的企業(yè)出口份額都比較小,新潤(rùn)成每年往泰國(guó)的出口量也只有3000萬(wàn)—4000萬(wàn)元人民幣。因此,很多企業(yè)在收到通知后就向泰國(guó)方面反映,認(rèn)為抽取的企業(yè)不具代表性,泰國(guó)方面考慮之后又增加了悅?cè)A興業(yè)進(jìn)出口優(yōu)先公司和方圓陶瓷有限公司,致使應(yīng)訴企業(yè)達(dá)到6家。
泰國(guó)進(jìn)口商希望中國(guó)勝訴
黃牧介紹,按照之前的程序,應(yīng)訴企業(yè)本應(yīng)于今年2月22日前提交大調(diào)查問卷,但由于當(dāng)時(shí)處于中國(guó)春節(jié)期間,許多工廠都已經(jīng)放假。因此泰國(guó)將問卷提交的截止日期延后至3月24日。而另外兩家后來(lái)增加的應(yīng)訴企業(yè)問卷提交日期則相應(yīng)地延遲到3月底4月初。
據(jù)介紹,此次陶瓷反傾銷案件也影響到了泰國(guó)的進(jìn)口商,當(dāng)?shù)匾粋(gè)最大的進(jìn)出口商就表示愿意幫助佛山企業(yè)應(yīng)訴,并希望中國(guó)企業(yè)能夠獲得較低的稅率。黃牧分析,此次反傾銷雖然涉及總額不是很大,但涉案企業(yè)眾多,如果中國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴失敗,那么泰國(guó)施加懲罰性關(guān)稅后,必然導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)的出口瓷磚價(jià)格提高,甚至導(dǎo)致一些企業(yè)退出泰國(guó)市場(chǎng),這將對(duì)這些合作的泰國(guó)進(jìn)口商產(chǎn)生很大的影響。
據(jù)了解,此次泰國(guó)方面認(rèn)為中國(guó)企業(yè)傾銷幅度為97.7%,如果應(yīng)訴失敗,泰國(guó)方面將在此基礎(chǔ)上征收懲罰性關(guān)稅,最高可能達(dá)到200%。“泰國(guó)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,調(diào)查過(guò)程中不用選擇第三國(guó)產(chǎn)品價(jià)格作為參考,而是采用企業(yè)內(nèi)銷價(jià)格作為比較標(biāo)準(zhǔn)。目前來(lái)看,我們代理的企業(yè)外銷價(jià)格都沒有低于內(nèi)銷價(jià)格。”黃牧說(shuō)。
初裁結(jié)果最快要等到七八月
“按照一般的國(guó)際程序,反傾銷案件發(fā)起國(guó)會(huì)在收到調(diào)查問卷后,對(duì)問卷的有效性進(jìn)行審查,時(shí)間一般在2個(gè)月左右。”黃牧表示,審查完之后,泰國(guó)會(huì)派專門的調(diào)查組來(lái)佛山對(duì)問卷的內(nèi)容進(jìn)行核查,4家強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè)都在核查之列。
“如果按照正常的程序,泰國(guó)最快也要到七八月份才能給出初裁結(jié)果。”黃牧說(shuō),“但現(xiàn)在泰國(guó)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩,許多律師所都關(guān)門了,律師都回家進(jìn)行辦公,政府方面的運(yùn)作也必然受到?jīng)_擊,所以很可能對(duì)案件的程序產(chǎn)生影響,拉長(zhǎng)案件應(yīng)訴的時(shí)間。”不過(guò),他也表示,現(xiàn)在很難說(shuō)這種政局對(duì)陶瓷的反傾銷案件是否會(huì)造成有利或者不利的影響,其中的變數(shù)很大。
而一位業(yè)內(nèi)人士則表示,此次泰國(guó)的反傾銷調(diào)查已經(jīng)完全打亂了應(yīng)有的程序,已經(jīng)不符合WTO的規(guī)則。“本來(lái)抽取了4家企業(yè)應(yīng)訴,但后來(lái)卻又再增加了2家企業(yè)應(yīng)訴,這明顯違法了WTO相關(guān)的規(guī)則,完全沒有章法可循了。”