政府篇 ★★☆☆☆
鐵腕主導陶瓷產業(yè)升級
核心提示 政府既是一個產業(yè)的主導者，也是公共資源的擁有者。對佛山的建陶企業(yè)來說，佛山當地政府掌握著產業(yè)調整和升級的決定權，幾乎也決定了他們的命運。成也蕭何，敗也蕭何。當初政府大力扶持的三大支柱產業(yè)之一，現在卻只能默默轉移、轉產或者關閉。
狠抓節(jié)能減排 鐵腕治污促提升
佛山陶瓷產業(yè)由佛山市經貿局管理，層層下分。在上世紀80年代，佛山市政府也出臺了相應的扶持政策，這些政策直接導致了今天建陶行業(yè)的粗放式發(fā)展。而在環(huán)保壓力下，建陶業(yè)的發(fā)展壓力日益加大。
今年2月底，佛山禪城區(qū)陶瓷產業(yè)專項整治昨日開始進入"倒計時",并在今年上半年之前，全面完成對115家陶瓷產業(yè)的依法關遷目標。
禪城區(qū)經濟貿易局副局長沈樹華表示，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府，對高耗能、高污染的陶瓷產業(yè)的依法整治和依法關遷的行動是堅定不移的。并按照區(qū)委區(qū)政府提出的政策不變，目標不變，計劃不變三不變原則來全力推進。禪城區(qū)有關部門也希望，少數還想繼續(xù)違法開工的企業(yè)要慎重考慮，盡早做出調整，配合政府相關部門做好專項整治工作。
2007年7月，佛山市政府就明確提出調整提升陶瓷產業(yè)的工作思路。以節(jié)能減排為切入點，"扶持壯大一批、改造提升一批、轉移淘汰一批",推動陶瓷生產企業(yè)加快改造提升，制造了陶瓷企業(yè)大批轉移事件。
表三是佛山市各區(qū)域陶瓷企業(yè)關停轉移的情況介紹，屬于扶持壯大的只有42家，關停并轉的有208家，占2007年企業(yè)總數量的三分之二。各區(qū)還制定了時間表，如規(guī)模篇里的表一所示，最遲在2010年全部完成改造提升。
"趕走污染 做強陶都"
《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》、《佛山市陶瓷產業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》、《佛山市陶瓷產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》被稱為佛山陶瓷行業(yè)轉移指導性的三個文件。政府的態(tài)度明確而強硬，"趕走污染，做強陶都"充分顯示了政府的決心。有的區(qū)政府甚至表示，不給企業(yè)設置緩沖期。不再批準成立新的陶瓷企業(yè)，不鼓勵陶瓷企業(yè)市內遷移。主要是要促進陶瓷行業(yè)產業(yè)鏈由低端（加工、生產、制造）向高端（設計、研發(fā)、會展、營銷、裝備和文化等）躍升，促進佛山陶瓷文化傳承發(fā)揚和佛山陶瓷區(qū)域品牌的鞏固提升，把佛山打造成世界"陶瓷之都".
由于佛山已經有了新的產業(yè)作為補充，所以佛山市政府搬遷和轉移陶企的決心很大，態(tài)度也很明朗。現在的佛山陶瓷產業(yè)已經不再是佛山三大支柱產業(yè)之一了，經濟貢獻和稅收比重都很小，能耗消耗大、土地占用率高。而在"退二進三"戰(zhàn)略下，佛山已經引進了不少先進服務業(yè)，南莊目前也引進了萬科城、帝景藍灣寶藍城、佛山第一綜合性會展商業(yè)市場海盛東方等房地產項目，引進了亞洲最大的三維影視動畫公司--環(huán)球數碼，欲打造動漫產業(yè)基地，這些使得佛山市政府有足夠的底氣施行自上而下、政府主導的產業(yè)轉移。
佛山陶瓷產業(yè)近況
利好政策加速佛山陶瓷產業(yè)發(fā)展
2008年，陶瓷行業(yè)經受嚴峻考驗，但是佛山陶瓷及相關配套企業(yè)納稅額不減反增。納稅額達1000萬元以上的企業(yè)總數，從上年的38家增至45家，增幅為18.42%,其中納稅超5000萬元的企業(yè)，從2007年的科達1家，增至2008年的科達、歐神諾、歐文萊、恒力泰4家。納稅超3000萬元企業(yè)，由上年的2家增至去年的興輝、金意陶、蒙娜麗莎共3家。此外象新明珠、新中源、東鵬等企業(yè)，若以集團總額計算，則納稅額遠不止千萬元。
今年2月4日開春，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋走訪了佛山企業(yè)，視察東鵬陶瓷股份有限公司，對于東鵬的成績給予了肯定和期望。3月29日，兩會剛剛結束，汪洋及廣東省省委副書記、省長黃華華一行，再次到訪佛山，考察了位于佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)的中國陶瓷城，對中國陶瓷城在廣東乃至中國陶瓷品牌提升中所發(fā)揮的作用，及中國陶瓷產業(yè)總部基地合理、清晰的規(guī)劃與高端的功能定位，給予了充分的肯定。
廣東省委、省政府主要領導對佛山陶瓷產業(yè)基地頻繁考察，無疑傳出一個信號--政府對傳統(tǒng)產業(yè)開始重新審視，并加大了促進產業(yè)升級的措施。陶瓷產業(yè)新一輪革新迫在眉睫。
3月31日，經國務院批準，財政部國家稅務總局發(fā)布公告，提高了部分建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷的出口退稅率，這無疑對佛山陶瓷企業(yè)產品出口有利。
